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市场法规待核实

巴基斯坦化妆品总法案委员会再过:还没成法,但普通化妆品监管框架要动

参议院科技委员会10月26日一致通过《巴基斯坦普通化妆品法案2026》修订稿:拟推成分透明标与防虚假宣传;含汞美白霜是焦点。仍须议会后续程序,尚未成法。

往 巴基斯坦 卖普通化妆品(或当地代工/进口成品)的注意:参议院科技常设委员会 2026年10月26日 一致通过《巴基斯坦普通化妆品法案 2026》(The Pakistan General Cosmetics Bill, 2026)吸纳修正后的文本。法案 10月14日 曾被全院连同参议员修正案退回委员会;这次是逐条再审后的「委员会再过」。还没成法——后面还要走议会其余程序,生效日与执行细则未定。

媒体依据:DAWN、The News(2026-10-27);九月委员会首过细节另见 Personal Care Insights 等行业转述。官方参议院新闻稿页本次未能打开,故标「待核实」。

改了什么(目前能确定的)

  1. 对象扩到「普通化妆品」
    现行能查到的药监路径(如 SRO 412)主要卡「含天然成分的药妆/保健产品」,不是整类化妆品。本法案按媒体表述,要给普通化妆品补上生产、进口、标签、仓储、流通与销售的监管框架,并涉及注册/检查权。

  2. 标签与宣传
    DAWN 写明目标包括:成分透明标注、防止误导营销、个人护理品须经科学安全评估后再上市。

  3. 监管架构:科技部 + DRAP 协作,不再单干一个空壳局
    2023 年曾设巴基斯坦普通化妆品监管局(PGCRA),2025年1月内阁决定裁撤。2026 稿强调科技部与药品监管局(DRAP)分工与制衡,避免再出现「纸上有局、落地没有」的空转。

  4. 含汞美白霜是政治与舆论焦点
    行业报道称委员会讨论中点名含汞美白霜;违法制造/进口不安全化妆品可能面临最高约 7 年监禁、罚款约 1000 万卢比量级(以委员会讨论与媒体转述为准,成文后以正式文本为准)。

  5. 定义微调照顾协会与中小厂
    The News 称委员会接受修订:定义里「协会」前去掉 “General”,便于更多本土制造商入会发声;并强调别把规则做成卡死新进入者的门槛。

影响谁

  • 向巴基斯坦出口或当地贴牌的 美妆/个护/美白类 品牌与工厂(尤其美白、祛斑宣称)
  • 走跨境电商或非正式渠道进巴的卖家——执法若跟上,无标签、无安全依据的货更易被查
  • 当地进口商与经销商:注册、标签、仓储流通义务可能随细则落地

意味着什么

  • 现在还不用按「新法」改货:委员会通过 ≠ 总统签署/公报生效;细则、表格、收费、过渡期都还没有。
  • 但路径信号已经很清楚:普通化妆品很可能不再长期停在「只覆盖药妆」的模糊区;含重金属宣称类目会先被盯。
  • 建议动作:把巴基斯坦 SKU 的成分表、重金属检测(尤其汞)、宣称证据先自查归档;盯议会后续宣读与科技部/DRAP 细则,不要只看媒体标题就停售或狂改包装。

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