往中国卖成品化妆品、以及给国内工厂供原料/中间体的品牌和供应链注意：生态环境部 2026年10月24日 公布《新化学物质环境管理登记办法》（第40号令），自公布之日起施行，同时废止原第12号令。对美妆最要紧的一句：化妆品成品继续豁免；六月征求意见稿里「取消成品豁免」的担心，终稿没落地。
改了什么（和美妆相关的）
化妆品成品：仍不用办新化学物质环境登记
办法第二条明确：药品、兽药、化妆品、食品等产品不适用本办法；但「改变为其他工业用途」的，以及「作为上述产品的原料和中间体的新化学物质」除外。
也就是说：进口或生产成品化妆品本身，不因配方里含未列入《中国现有化学物质名录》的物质，就额外去生态环境部办新化学物质证。药监局的注册/备案照旧。原料、中间体：该登还得登
往国内供的化妆品原料或中间体若属于新化学物质（未列入现有名录），生产商或进口商须在生产/进口前取得常规、简易或形式登记证。这条和旧办法一脉相承，没被豁免掉。六月草案的「惊吓」没有发生
2026年6月征求意见稿曾拟收紧成品类豁免，行业一度担心成品也要走环境登记。终稿在适用范围上基本延续旧口径，成品豁免保留。原料侧登记本身变严（顺带知道）
原「不足1吨备案」改为「形式登记」，要技术评审+审批；境外企业不能再当申请人，须由境内生产/进口单位申请。主要砸在原料厂、进口商，不是砸在纯卖成品的跨境店。
影响谁
- 向中国出口或在国内上市的成品美妆品牌：环境登记这一关，成品路径没被新开一刀；仍盯药监备案/注册、标签、安评。别被「新化学物质办法大修」吓去重复办证。
- 给国内配方厂供新原料、中间体的原料商/进口商：要按第40号令排查是否在名录内；不在名录的先登记再进货/进产线。未登记生产或进口，处罚已接到《生态环境法典》，罚款可到百万级。
- 只做跨境电商零售进口、不碰原料贸易的卖家：成品豁免对你是利好确认；日常仍按海关与药监规则走。
现在注意什么
- 成品线：继续按药监局路径合规，不必为第40号令另跑生态环境部成品登记。
- 原料/中间体：对照《中国现有化学物质名录》做一次排查；新物质按吨位选常规/简易/形式登记，排期要留技术评审时间。
- 境外原料商：安排境内进口方做申请人，并约定数据与责任；不要再按「境外主体直接申请」的旧习惯操作。
- 配套指南、衔接文件若后续发布，以生态环境部更新为准。
原文见生态环境部官网第40号令全文。