国家药监局 2026年10月8日 在官网化妆品公告栏发布 2026年第99号《关于〈化妆品安全技术规范〉修订内容实施有关事宜的公告》（文号日期 2026年9月30日）。对象包括 化妆品和牙膏。公告本身不改禁限用表，而是告诉你：规范改完之后，存量产品和审评中产品怎么过关。
改了什么（实施路径）
分三块看存量产品：
1. 禁限用 / 准用原料目录调整
- 修订实施前，注册人/备案人可主动提变更。
- 只是把相关原料换成溶剂、填充剂等 基质，或 减量：说明 + 安全评估即可，一般不用重做注册备案检验；若可能影响功效，要重做功效评价并改名称/标签。
- 换香精：要安全评估，并提供符合国标或 IFRA 的证明。
- 其他配方调整：须 重新检验 + 安全评估 后再变更。
2. 微生物 / 有害物质限值调整
- 先自查旧报告是否已满足新限值。
- 满足：实施前自行维护更新「执行的标准」，资料存档备查。
- 不满足：改工艺/质控 → 重测 → 实施前再提变更。
3. 检验方法更新
- 新方法不影响结果判定：同上，自行更新执行标准并留档。
- 会影响判定：改工艺/质控 → 重测 → 变更。
- 防晒、祛斑美白、防脱发 功效方法调整：实施前 已登记注册检验 的，不必按新方法重测功效。
审评中 / 拟申报
- 实施前已做的注册备案检验报告，申报时仍可用。
- 技术审评中的 特殊化妆品，可在补正阶段调整规范涉及的禁限用、准用原料（基质替换/减量可不重检；非基质须重检；香精同前）。
对谁有影响
- 境内注册人、备案人 与 进口化妆品境内责任企业
- 牙膏 企业（公告明确含牙膏）
- 出口转内销、跨境转一般贸易 后要在国内注册备案的品牌
意味着什么
- 卡在哪：规范正式修订条目一落地，旧配方对不上禁限用或限值，又没在实施窗口内完成变更/重测，注册备案信息会过期，电商上架与抽检都会卡。
- 现在注意什么：对照即将实施的修订条目做配方与检验报告自查；能「只评估不重测」的别傻全量重测；功效类方法调整别重复花钱。具体实施日以各修订条目本身为准，本公告是 怎么改 的操作手册。
官网入口：国家药监局 · 化妆品公告通告（列表含第99号）。全文要点已与多家合规机构转载核对；直链抓取受限，故标 needs_review。